一、采购人：肇庆市卫生和计划生育局

二、采购项目编号：441200-201711-388099-0049

三、采购项目名称：肇庆市全员人口数据子库和应用下沉部署建设项目

四、采购项目预算金额（元）：643,533

五、拟采购的货物或者服务的说明

1、招标项目内容： 肇庆市全员人口数据子库和应用下沉部署建设，一项

2、交货期：签订合同后60天内

3、招标项目性质及要求：本项目为一个投标整体，投标人必须对本项目整体投标，且要提供完整的技术资料。（详见：用户需求书）

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

（一）原因：

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定，采用单一来源方式采购，须符合下列情形之一：
（1）只能从唯一供应商处采购的；
（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；
（4）法律法规规定的其他情形。
根据《中华人民共和国政府采购法》要求，本项目属于上述规定的第一种情形。

（二）说明：     

按照《广东省卫生计生委办公室关于配合做好全员人口数据分散部署和应用下沉工作的通知》（粤卫办[2017]19号）文件要求，为最大限度发挥全员人口数据库的作用，分散集中数据可能造成的管理和应用风险，支撑各地对全员人口数据库的特色应用，省卫生计生委决定进一步优化全员人口数据库及应用系统，推进地级市全员人口数据子库和生育服务网上办事系统分级部署建设工作。肇庆市全员人口数据子库分散部署和应用下沉项目是一个综合性的信息化项目，项目的业务要求高，完成时间要求紧，为保证省市统一性、完整性和互联互通，申请采用单一来源采购，说明如下：

1、省全员系统有全省统一的业务规范，系统设计涉及人口、子女、避孕等方面录入、查询、统计功能，系统业务逻辑强，业务规范性要求高，需要有全员系统丰富业务经验的软件公司开发，才能保证业务规范符合省的要求。

2、《广东省卫生计生委办公室关于配合做好全员人口数据分散部署和应用下沉工作的通知》要求全员人口数据分散部署和应用下沉工作需尽早完成，为按时完成省给我市的任务，项目承建单位必须保证按时完成项目部署工作，本项目时间要求紧，必须要求有丰富经验且了解省全员架构的公司执行。 

3、网办系统应用下沉工作，需要实现与多地市业务联动，系统切换过程中，不能影响群众生育服务业务正常办理。项目需与省全员系统联网，以支持省市系统的无缝对接，要求承建商能保证与省的互通性和一致性。

  广州市中智软件开发有限公司一直负责省全员系统的开发和运维，了解省全员系统数据库结构，非常熟悉卫生计生业务，且该公司已完成全省全员人口数据子库分散部署和应用下沉调研工作，熟悉我市情况，能快速完成肇庆市全员人口数据子库建设和生育服务网办部署工作，实现省市系统互通、统一，可保证系统建设不影响群众各项业务的正常办理。

（三）购买标书及注意事项：

1、获取单一来源谈判文件时间：2017年11月24日至11月29日8:30～12:00，14:30～17:30（办公时间内，法定节假日除外）；

2、获取单一来源谈判文件地点：肇庆市信安路77区竹苑49号（广东五洲采购电子商务有限公司肇庆分公司）；

3、谈判文件售价：人民币200.00元/份，谈判文件售后不退。

（四）采购活动实施时间地址：

1、.单一来源响应文件递交时间：2017年11月30日9:30～10:00（北京时间）。
2、.单一来源响应文件递交截止时间：2017年11月30日10:00（北京时间）。
3、.单一来源响应文件递交及谈判地点：肇庆市公共资源交易中心301室（肇庆市端州区端州三路24号）。

七、拟定的唯一供应商名称、地址：

供应商名称：广州市中智软件开发有限公司

供应商地址：广州市天河区天河北路906号高科大厦13A04房

八、专家论证意见：

（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：

1.专家1：姓名：胡馨威，工作单位：广东肇庆中学，职称：一级教师

意见：广州市中智软件开发有限公司负责全省系统的开发和运维，熟悉我市情况，在保证省市系统的互通、统一性基础上，能快速完成我市全员人口数据子库的建设和生育服务网办部署工作。

2.专家2：姓名：赵嘉，工作单位：肇庆市中小企业服务中心，职称：中级工程师

意见：广州市中智软件开发有限公司承建了省卫生计生委办公室对口系统的软件开发。鉴于本项目符合采用单一来源方式要求，建议该项目采用单一来源采购。

3.专家3：姓名：唐明思，工作单位：市地理信息与规划编制研究中心，职称：高级工程师

意见：由于该项目为单一来源方式采购，而中智公司通过采购单位的资格与符合性审查，且承接了省卫计委对口系统的软件开发，建议同意公示，公示无异议后同意。

（二）专家小组综合意见：

单一来源公示后，同意采用单一来源采购。

九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2017 年 11 月 17 日 至 2017 年 11 月 23 日 止。

十、联系事项

发布人：广东五洲采购电子商务有限公司

发布时间：2017年11月16日